Curtea Constituțională: Copiii sub 14 ani pot fi obligați la consiliere psihologică fără acordul părinților
Curtea Constituțională a României a admis parțial, miercuri, 21 octombrie 2026, sesizarea formulată de președintele Nicușor Dan împotriva legii care introduce măsuri mai dure pentru minorii care comit fapte de natură penală înainte de a împlini 14 ani. Judecătorii au declarat neconstituționale prevederile privind plasarea obligatorie a copiilor în centre specializate și sancționarea părinților, dar au menținut posibilitatea ca instanța să impună consilierea psihologică a copiilor fără acordul părinților sau al reprezentanților legali.
Legea contestată modifică actul normativ privind protecția și promovarea drepturilor copilului. Deși minorii sub 14 ani nu pot răspunde penal, inițiatorii proiectului — parlamentari de la PNL și PSD — au propus intervenții menite să îi ajute să înțeleagă consecințele faptelor lor și să prevină repetarea acestora. Președintele a trimis legea la Curtea Constituțională pe 28 mai 2026, după ce o primise pentru promulgare la 11 mai 2026, contestând mai multe dispoziții, printre care obligarea copiilor la consiliere psihologică fără acordul părinților, plasarea în centre specializate și sancționarea adulților care nu respectă obligațiile stabilite de instanță.
Ce au decis judecătorii constituționali
Una dintre prevederile analizate impunea plasarea în centre specializate a copiilor care comit fapte cu violență. Curtea a considerat că expresia folosită de legiuitor nu definește suficient de clar situațiile în care măsura devine obligatorie, astfel încât aplicarea legii ar putea varia de la un caz la altul, iar persoanele vizate nu ar putea anticipa în ce condiții se aplică această măsură. Decizia nu înseamnă însă că minorii nu mai pot fi plasați în centre specializate: judecătorii au menținut posibilitatea unei asemenea intervenții, precizând că plasamentul poate constitui o măsură de protecție socială, nu o pedeapsă penală, cu scopul de a oferi copilului găzduire, îngrijire, educație, recuperare și sprijin pentru reintegrarea socială.
În schimb, Curtea a acceptat ca instanțele să poată dispune participarea copiilor sub 14 ani la programe speciale de consiliere psihologică fără să fie necesar acordul părinților sau al reprezentanților legali. În opinia judecătorilor, această intervenție poate fi decisă în interesul superior al copilului și nu încalcă în mod nejustificat drepturile părinților. Aceștia pot fi ascultați în timpul procedurii judiciare, dar nu pot bloca aplicarea măsurii prin simplul refuz de a-și da acordul.
De ce au fost respinse sancțiunile pentru părinți
Curtea a respins și prevederile referitoare la sancționarea părinților care nu respectă obligația de a participa la programele speciale de consiliere. Legea permitea ca aceeași faptă să atragă atât răspunderea penală, cât și pe cea contravențională, fără să precizeze clar în ce condiții se aplică fiecare. Judecătorii au considerat că această suprapunere face ca regulile să nu fie suficient de clare și previzibile.
O altă problemă a vizat formulările folosite în lege: termenii „părinți” și „reprezentantul legal” apăreau în contexte care nu clarificau suficient cine trebuie să respecte obligațiile prevăzute de actul normativ. În plus, una dintre dispoziții putea fi interpretată în sensul că un copil sub 14 ani ar putea răspunde penal pentru nerespectarea unei hotărâri judecătorești, ceea ce contravine Codului penal, care stabilește că minorii sub această vârstă nu răspund penal.
Traseul legislativ al proiectului
Proiectul de lege a fost inițiat de 14 deputați, dintre care 13 de la PNL și unul de la PSD. Printre inițiatori se numără liberalii Raluca Turcan, Gabriel Andronache, Florin Roman și Bogdan Huțucă, precum și deputatul PSD Voicu Vușcan. Deși Senatul a respins proiectul, Camera Deputaților l-a adoptat în calitate de for decizional, pe 29 aprilie 2026, cu 277 de voturi pentru, două împotrivă și 13 abțineri.
Prin decizia de miercuri, Curtea i-a dat dreptate președintelui doar în privința unei părți dintre obiecții. Urmează ca Parlamentul să reanalizeze dispozițiile declarate neconstituționale înainte ca legea să poată fi promulgată. În schimb, prevederile care permit consilierea psihologică fără acordul părinților și plasamentul în servicii rezidențiale specializate, ca măsură de protecție socială, rămân în vigoare în condițiile stabilite de lege. Decizia Curții Constituționale este definitivă și general obligatorie, iar motivarea completă urmează să fie publicată în Monitorul Oficial.
