Comasarea ANAF cu Autoritatea Vamală, prevăzută în Programul de Guvernare
Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) și Autoritatea Vamală Română ar urma să fie reunite într-o singură structură fiscală și de control, conform Programului de Guvernare transmis Parlamentului de premierul desemnat, Siegfried Mureșan.
Documentul prevede reorganizarea administrației fiscale și trecerea la controale bazate pe analiza de risc. Programul menționează, pentru marii contribuabili și operațiunile complexe, echipe specializate pentru prețuri de transfer, tranzacții intra-grup și transfrontaliere, controale orientate spre indicatorii de diminuare artificială a bazei impozabile, acorduri de preț în avans eficientizate și expertiză pentru modelele de afaceri digitale.
De asemenea, sunt avute în vedere programe de pregătire și specializare a personalului în domenii fiscale complexe, precum prețurile de transfer, tranzacțiile intra-grup și transfrontaliere, diminuarea artificială a bazei impozabile, acordurile de preț în avans și noile modele de afaceri digitale.
Indicator de performanță și sistem bonus-malus pentru conducerea ANAF
Programul prevede introducerea de indicatori de performanță și a unui sistem de remunerare de tip bonus-malus, până la 31 decembrie 2026, pentru conducerea ANAF și structurile operative. Mecanismul bonus-malus, aplicabil din 2027 conform angajamentelor din PNRR, va implica faptul că bonusurile se vor încasa doar în contextul depășirii planului de încasări, iar penalitățile se vor aplica în raport cu indicatorii de performanță aprobați specifici fiecărei structuri.
Documentul mai prevede coordonarea unitară a controlului, colectării și trezoreriei între nivelurile central și teritorial ale ANAF, consolidarea funcțiilor-suport și ocuparea prin concurs a conducerilor teritoriale, fără interimate prelungite.
Platformă integrată și controale pe bază de risc
Până la 30 iunie 2027 ar urma să fie operațională o platformă integrată care să coreleze datele din e-Factura, SAF-T, casele de marcat și declarațiile fiscale. Controalele operative și inopinate ar urma să fie declanșate pe baza profilului de risc al contribuabililor, după verificări documentare la distanță.
Programul prevede concentrarea resurselor asupra evaziunii cu impact bugetar mare, în special fraudele de TVA și rambursările cu indicatori de risc, subdeclararea sectorială și transferul artificial al profitului. Totodată, este prevăzută reducerea semnificativă a decalajului de TVA până în 2030, prin orientarea resurselor de control către marea evaziune și nu către contribuabilii corecți.
Spațiul Privat Virtual, punct unic de interacțiune cu administrația fiscală
În relația cu contribuabilii, programul prevede reducerea raportărilor repetitive și reutilizarea datelor deja disponibile la ANAF, precum și introducerea unor mecanisme de notificare și corectare voluntară a abaterilor formale. Spațiul Privat Virtual ar urma să devină punctul unic de interacțiune cu administrația fiscală, cu o situație fiscală consolidată pentru fiecare contribuabil, notificări automate privind neconcordanțele și canale digitale de comunicare.
Sunt prevăzute, de asemenea, declarații precompletate și validate automat, reducerea câmpurilor și eliminarea graduală a raportărilor redundante, inclusiv în materie de TVA. Informațiile transmise deja prin e-Factura, SAF-T sau casele de marcat nu ar urma să mai fie solicitate a doua oară.
Măsuri pentru IMM-uri
Pentru IMM-uri sunt prevăzute reducerea obligațiilor repetitive prin reutilizarea datelor deținute de ANAF, notificarea și remedierea voluntară a abaterilor formale fără prejudiciu și fără indicii de fraudă, precum și ghiduri digitale interactive și informare dedicată firmelor nou-înființate.
