Comasarea a 429 de localități, vizată până în 2028
Ministerul Dezvoltării are în vedere comasarea a 429 de localități cu populație redusă, iar efectele administrative ar urma să apară la alegerile locale din 2028. Anunțul a fost făcut de ministrul Dezvoltării, Alexandru Stoica, într-un interviu video publicat vineri.
Pragul de 1.500 de locuitori a fost ales pe baza categoriilor de populație folosite în minister, iar calculele au indicat 429 de localități pentru prima etapă a reformei. Propunerea a pornit de la dificultățile de finanțare a investițiilor din comunele mici, unde proiecte similare sunt realizate separat, cu cheltuieli suplimentare.
„Pentru că erau comune mici, ar fi mai bine să existe o soluție (…) să comaseze, ca să putem să facem lucrurile și economiile, bineînțeles, la bugetul de stat. Și de aici a apărut procedura de comasare voluntară”, a afirmat ministrul.
Comasarea voluntară ar presupune referendumuri locale
Într-o primă etapă, autoritățile vor încerca să încurajeze unificarea voluntară, prin investiții și facilități fiscale. Localitățile care vor să se unească voluntar ar trebui să organizeze referendumuri, inițiate prin hotărâri ale consiliilor locale.
„Referendumurile se fac local. Fiecare UAT care dorește să comaseze va iniția acest referendum prin hotărârile de Consiliul Local”, a declarat Alexandru Stoica. El a precizat că unificarea nu ar trebui limitată exclusiv la comunele sub 1.500 de locuitori: „Cetățenii vor aleg. Dar există posibilitatea ca să existe genul acesta de comasare. Să avem localitate de 3.000 de locuitori și în lângă să fie o localitate de 300 sau 400 de locuitori și automat poate să facă această comasare, fără probleme. Noi am zis până la 1.500 de locuitori dar asta nu înseamnă că nu poate să existe și de 2.000 sau de 3.000 această comasare. Nu. Va fi pentru toată lumea”, a explicat ministrul.
Reforma obligatorie și excepțiile de la referendum
Întrebat despre o posibilă reformă administrativă obligatorie, prin angajarea răspunderii Guvernului în Parlament, Stoica a declarat că susține această variantă, în special pentru localitățile mici: „Mai ales pentru localitățile mici, 100%. Da, sunt de acord că trebuie făcută”.
Potrivit acestuia, în cazul unei comasări obligatorii ar urma să existe excepții de la organizarea referendumurilor locale. Întrebat dacă primăriile ar mai trebui să organizeze referendumuri, ministrul a răspuns: „Nu. Automat vor fi excepții de la referendum.” Totuși, Stoica a recunoscut că nu există, în acest moment, un plan detaliat privind pragurile de populație și localitățile incluse în varianta obligatorie, aspecte ce vor fi analizate într-un grup de lucru mai larg.
Facilități fiscale și soarta angajaților
Pentru a încuraja comasarea voluntară, Ministerul Dezvoltării ia în calcul facilități fiscale și investiții suplimentare. Printre variante se află scutirea temporară de la plata unor taxe și impozite locale, inclusiv cele pentru clădiri. „Noi trebuie să venim cu anumite facilități. Era scutiri de taxe, de impozite pe clădiri. Și bineînțeles și cu partea de investiții”, a declarat ministrul, precizând că s-ar putea crea un fond care să acopere aceste taxe pentru o perioadă de 3-5 ani.
În privința personalului primăriilor comasate, Stoica a evitat să anunțe disponibilizări generalizate, explicând că situația va fi analizată separat pentru fiecare localitate. O parte dintre angajați ar putea fi preluați de administrațiile rezultate, iar reducerea posturilor s-ar putea realiza și prin pensionări: „Eu vă spun din analizele pe care le-am făcut noi la minister, mulți oameni pleacă natural din sistem la pensie”.
„Soluția este comasarea”
Ministrul consideră că unificarea localităților este principala soluție pentru administrațiile care nu își pot acoperi cheltuielile din venituri proprii. Reforma ar putea permite o utilizare mai eficientă a fondurilor publice și accesul locuitorilor din comunele mici la servicii precum asistența medicală, alimentarea cu apă și canalizarea.
„Bineînțeles, automat o să încercăm și cu serviciile publice integrate, cu consiliile județene care să meargă să ajute în zonele respective. Oricum, se mai reglează lucrurile și cu operatorii de servicii, că este foarte important să știm și pe zona aceasta operatorul de apă, canal, de transport. Da, putem să-i ajutăm aici în privința aceasta, dar soluția este comasarea”, a declarat ministrul. „Nu există alte soluții ca să putem să scoatem aceste localități din deficitul acesta cu care nu se pot susține”, a adăugat el.
